LEY NACIONAL DEL USO DE LA FUERZA

Resistencia pasiva.
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Dentro de la clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza esta, "conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, exenta de violencia, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad"
Dentro de la clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza esta, "conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad"
Dentro de la clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza esta, "conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a miembros de las instituciones de seguridad, lesiones graves o la muerte, negándose a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad.
Utilización de armas incapacitantes menos letales.Dentro de los niveles del uso de la fuerza esta menciona que "a fin de someter la resistencia activa de una persona"Utilización de armas de fuego o de fuerza letal.Dentro de los niveles del uso de la fuerza esta menciona que "para repeler las resistencias de alta peligrosidad"· Real · Actual · Inminente.El uso de la fuerza solo se justifica cuando la resistencia o agresión es:Real.A que nos referimos cuando se dice que, si la agresión se materializa en hechos apreciables por los sentidos, sin ser hipotética ni imaginaria.Actual.A que nos referimos cuando se dice que, si la agresión se presenta en el momento del hecho, no con anterioridad o posterioridad.InminenteA que nos referimos cuando se dice que, si la agresión está próxima a ocurrir y, de no realizarse una acción, esta se consumaría.El uso de la fuerza letal.Será el último recurso en cualquier operativo.Real, Actual o Inminente.En su caso, los agentes deberán comprobar que la agresión era____ ____ ______, sin derecho, que ponía o podría poner en peligro la vida o integridad física de personas ajenas o de uno de ellos y que el uso de la fuerza en los niveles referidos en las fracciones I a la IV del artículo 11, eran insuficientes para repeler, contrarrestar o neutralizar los actos de resistencia.Las instituciones de seguridad.Asignarán las armas solamente al agente que apruebe la capacitación establecida para su uso y este, a su vez, solo podrá usar las armas que le hayan sido asignadas.Incapacitantes menos letales y Letales.Los agentes podrán tener a su cargo y portar las siguientes armas:Incapacitantes menos letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenece el Bastón PR-24, tolete o su equivalente.Incapacitantes menos letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen los Dispositivos que generan descargas eléctricas;Incapacitantes menos letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen las Esposas o candados de mano;Incapacitantes menos letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen las Sustancias irritantes en aerosol,Incapacitantes menos letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen las Mangueras de agua a presión.Letales.De acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen las Armas de fuego permitidas.LetalesDe acuerdo con las disposiciones aplicables a qué tipo de armas pertenecen las Explosivos permitidos, en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.Protección y vehículos con y sin blindaje.Las instituciones de seguridad deberán dotar a los agentes con el equipo de ______ y ______ y ______, a fin de proteger su integridad y disminuir la necesidad del uso de armas de cualquier tipo.Cuerpos de policía.En todos los casos, las armas que se autoricen para los ________________deberán apegarse a lo establecido en el párrafo tercero del artículo 24 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.Las instituciones de seguridad.Emitirán los protocolos de actuación con perspectiva de género y para niñas, niños, adolescentes y protección de los derechos humanos, así como los manuales de técnicas para el uso de la fuerza y la descripción de las conductas a realizar por parte de los agentes.Agentes.El manual correspondiente determinará el contenido de las prácticas que los ________ deberán cumplir para estar capacitados en el uso de la fuerza, así como la periodicidad del entrenamiento para el uso de las armas permitidas y las técnicas de solución pacífica de conflictos, como la negociación y la mediación, así como de control de multitudes y otros medios lícitos que limiten al máximo el uso de la fuerza en los niveles de uso de armas incapacitantes menos letales y de armas de fuego.La negociación y la mediación.El entrenamiento para el uso de las armas permitidas comprenderá técnicas de solución pacífica de conflictos, como ________ y ________, así como de control de multitudes y otros medios lícitos que limiten al máximo el uso de la fuerza en los niveles de uso de armas menos letales y uso de arma de fuego.Las instituciones de seguridad.Deberán contar con una base de datos que contenga el registro detallado de las huellas y las características que impriman los proyectiles u ojivas, las estrías o rayado helicoidal de las armas de fuego bajo su resguardo; así como de las armas y equipo asignado a cada agente.Las instituciones de seguridad.Garantizarán que sus integrantes sean seleccionados mediante procedimientos adecuados que permitan establecer que poseen aptitudes éticas, psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y que reciban capacitación profesional, continua y completa, incluyendo el uso de la fuerza.Examen periódico.Las aptitudes de los agentes para el ejercicio eficaz de sus funciones serán objeto de___________, de conformidad con las disposiciones aplicables.Agente.Todo ________ tiene derecho a la protección de su vida e integridad física, al respeto a su dignidad como ser humano y a su autoridad por parte de sus superiores y de la ciudadanía.Agentes.Es obligación de la institución de seguridad a la que pertenezcan, proporcionar a sus _______ la atención médica, psicológica y jurídica que, en su caso, requieran.Las familias de los agentes.Contarán con atención médica, psicológica y social en aquellos casos en los que el agente pierda la vida, le sea imputado el uso excesivo de la fuerza o adquiera alguna discapacidad por el ejercicio de sus funciones, dando especial atención a sus familiares.· Evaluar la situación para determinar inmediatamente el nivel de fuerza que utilizará; · Comunicar de inmediato a la persona o personas las razones por las cuales serán detenidas; · Comunicar a la persona detenida ante qué autoridad será puesta a disposición y solicitar que la acompañen, y · Poner a disposición de forma inmediata ante la autoridad competente a la persona detenida.En el uso de la fuerza para la detención de una persona se atenderán los principios y procedimientos establecidos en esta Ley, de acuerdo con las siguientes reglas:Los agentes.Bajo su más estricta responsabilidad, velarán porque durante la custodia del detenido se resguarde su integridad y se impidan actos de tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, desaparición forzada o cualquier otro hecho que la ley señale como delito, o que impliquen una violación grave a los derechos humanos; así como por el cumplimiento de las disposiciones correspondientes de la Ley Nacional del Registro de Detenciones.· Procurar no ocasionar daño a la persona susceptible de detención y velar por el respeto a la vida e integridad física de ésta; · Utilizar de forma racional, subsidiaria y proporcional, los distintos niveles de uso de la fuerza, conforme a los niveles contemplados en esta Ley, y · No exponer a la persona detenida a tratos denigrantes, abuso de autoridad o tortura.Cuando para la detención de una persona sea necesario hacer uso de la fuerza, el agente deberá:Una detención.Durante este evento, se debe garantizar la seguridad de las personas no involucradas, la de los agentes y la del sujeto de la detención, en ese orden.Las instituciones de seguridad.Deberán abstenerse de ejercer el uso de la fuerza en contra de una persona detenida bajo su custodia, salvo que las circunstancias demanden la necesidad de su uso para el mantenimiento del orden y la seguridad o se ponga en riesgo la integridad de las personas.Las detenciones.Podrán ser registradas en medios audiovisuales que serán accesibles por los medios que establezcan las disposiciones en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales.Detención.De cada _________ se llevará a cabo el registro e informe correspondiente, en términos de lo establecido por la ley en la materia.Armas.Por ningún motivo se podrá hacer uso de ________ contra quienes participen en manifestaciones o reuniones públicas pacíficas con objeto lícito.En las manifestaciones o reuniones públicas pacíficas con objeto lícito.En estos casos, la actuación policial deberá asegurar la protección de los manifestantes y los derechos de terceros, así como garantizar la paz y el orden públicos.Experiencia y capacitación específicas.La intervención de las fuerzas de seguridad pública en manifestaciones o reuniones públicas deberá hacerse por personas con _______ y _________ para dichas situaciones y bajo protocolos de actuación emitidos por el Consejo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.Distintos niveles de fuerza.Cuando las manifestaciones o reuniones públicas se tornen violentas, las policías deberán actuar de acuerdo a los _______________________establecidos en esta Ley.Los agentes.Tienen derecho a responder a una agresión usando fuerza letal cuando esté en peligro inminente su integridad física con riesgo de muerte.Resistencia.Para calificar el hecho de una agresión se deberán tomar en cuenta las circunstancias de modo, tiempo y lugar del operativo, así como la situación del agresor y su capacidad de ___________.· En el uso de la fuerza y la planeación de operativosSiempre se tomará en consideración la salvaguarda de los objetivos y principios que establece esta Ley para garantizar la protección a los derechos humanos de todos los potenciales involucrados. Además, deberán cumplir con lo siguiente: a. Determinar el agente o agentes al mando del operativo, que serán responsables de su debido cumplimiento; b. El mando deberá realizar reuniones para la coordinación con las diferentes autoridades participantes y los agentes que participarán en el operativo, con el objetivo de plantear las estrategias adecuadas y la toma de decisiones para definir el cumplimiento de los objetivos; c. Contar con planes operativos y logísticos para hacer frente al evento de que se trate, que contemplen la forma para controlar la eventual resistencia, considerando la capacidad de respuesta del objetivo, las características físicas del lugar, las entradas y salidas para poder considerar la retirada en caso de que el uso de la fuerza resulte inadecuado y la vida de los agentes corra peligro, así como evitar la huida de la o las personas en caso de que se trate de una detención; d. Los planes operativos deberán establecer acciones para repeler, contrarrestar y neutralizar cualquier tipo de resistencia; e. Contemplar en el desarrollo del operativo el uso progresivo y diferenciado de la fuerza, procurando generar el menor daño posible; f. Contar con un plan de desplazamiento de los agentes en la zona del operativo; g. Antes del operativo, pasar revista de agentes, equipo, armamento, cartuchos y vehículos, misma que deberá constar por escrito; h. Asegurar que el mando operativo mantenga una constante comunicación con sus superiores para la toma de decisiones durante la realización del operativo, incluida la posible negociación con las personas que ejercen la resistencia; i. Evaluar los factores de riesgo para planear la estrategia adecuada; j. Determinar las rutas para poner a salvo a las personas ajenas, y k. Es legal grabar o filmar el desarrollo del operativo, desde el inicio hasta la conclusión del mismo.Procedimientos de disuasión y persuasión.En el caso de los planes, estrategias y programas para actuar frente a asambleas, manifestaciones o reuniones que se tornen violentas o que atenten contra el orden público, se deberá considerar la presencia de agentes capacitados para llevar a cabo negociaciones y ___________ y ________ para que los manifestantes abandonen las conductas agresivas, debiendo buscar a los líderes para entablar el diálogo entre éstos y las autoridades.Negociador.El agente que funja como _________ deberá permanecer en comunicación directa y en coordinación con el mando operativo, quien a su vez tendrá contacto directo con el mando superior.Reporte pormenorizado.Siempre que los miembros de las instituciones de seguridad utilicen la fuerza en cumplimiento de sus funciones deberán realizar un ___________________ a su superior jerárquico inmediato, una copia de este se integrará al expediente del agente al mando del operativo y en lo conducente de cada uno de los participantes.Los superiores jerárquicos.Serán responsables cuando deban tener o tengan conocimiento de que los agentes bajo su mando hayan empleado ilícitamente la fuerza, los instrumentos o armas de fuego a su cargo y no lo impidan o no lo denuncien ante las autoridades correspondientes.El reporte pormenorizado.En qué documento se asentará la siguiente información: a. Nombre, adscripción y datos de identificación del agente; b. Nivel de fuerza utilizado; c. Circunstancias de modo, tiempo, lugar de los hechos y razones que motivaron la decisión de emplear dicho nivel de fuerza, y d. En caso de haber utilizado armas letales: i. Detallar las razones que se tuvieron para hacer uso del arma de fuego o explosivo; ii. Identificar el número de disparos o la cantidad de detonación de explosivos; iii. Especificar el tipo de lesiones, el número e identidad de las personas lesionadas y los daños materiales causados, y iv. En su caso, especificar el número e identidad de las personas que hayan perdido la vida.Las instituciones de seguridad.Establecerán un programa de evaluaciones periódicas de acuerdo con estándares de eficiencia sobre el uso de la fuerza.Las instituciones de seguridad.Deberán presentar informes públicos anuales que permitan conocer el desarrollo de las actividades que involucren el uso de la fuerza.Los informes públicos anuales que involucren el uso de la fuerza.En qué documento se asentará la siguiente información: a. Los datos relacionados con las detenciones; b. Los resultados de la evaluación corporal que se realice a las personas detenidas; c. El número de personas fallecidas por el uso de la fuerza, desagregado por sexo, y d. En su caso, recomendaciones que con motivo de estos eventos hayan emitido los organismos públicos de derechos humanos, y la atención que se haya dado a las mismas.Dispositivos tecnológicos.En aquellos operativos en los que se requiera y autorice desde la planeación el uso de la fuerza letal, se podrán utilizar ________ _________ con el fin de registrar audiovisualmente el desarrollo del operativo con fines de verificación.Mecanismos tecnológicos.Los vehículos que se utilicen en el ejercicio del uso de la fuerza contarán con _________ __________ para vigilar la seguridad de los agentes y de las personas alrededor.El material audiovisual.Este material será accesible para investigaciones y procedimientos judiciales, en términos de la legislación en la materia.Los agentes.Los datos personales de _________ que hayan utilizado fuerza letal deberán ser tratados en términos de la legislación en la materia.La capacitación que reciban los agentes.Considerará los estándares nacionales e internacionales en la materia y deberá incluir, al menos, los aspectos siguientes: a. Derechos Humanos; b. No discriminación; c. Perspectiva de género; d. Principios para el uso de la fuerza; e. Adiestramiento en medios, métodos y técnicas para el control físico; f. Adiestramiento en el empleo de armas menos letales; g. Código de conducta de los servidores públicos; h. Ética y doctrina policial; i. Responsabilidades jurídicas derivadas del uso de la fuerza; j. Actuaciones previas, durante y posteriores al uso de la fuerza; k. Actuación policial, en caso de detenciones; l. Primeros auxilios y asistencia médica de emergencia; m. Medios y métodos de solución pacífica de conflictos; n. Manejo y control de multitudes; o. Manejo y traslado de personas detenidas o sujetas a proceso; p. Manejo de crisis, estrés y emociones, y q. Las demás que resulten necesarias.La capacitación que reciban los agentes.Deberá considerar el uso diferenciado, escalonado y gradual de la fuerza, tanto de armas letales como menos letales, siempre con el objetivo de evitar daño a la integridad física de las personas.El uso de la fuerza.Dentro de los programas de capacitación se deberán establecer cursos de evaluación sobre:Los mandos de las instituciones de seguridad, así como de la Fuerza Armada permanente.Cuando actúen en tareas de seguridad pública, quienes deberán verificar que el empleo de la fuerza ejercida por sus subordinados, se efectúe conforme a lo establecido en la presente Ley y demás ordenamientos aplicables.Sancionadas.Las infracciones a la Ley Nacional del Uso de la Fuerza, derivadas de uso indebido de la fuerza, cometidas por integrantes de las instituciones de seguridad pública, así como de la Fuerza Armada permanente, cuando actúen en tareas de seguridad pública, deberán ser ________ en términos de las disposiciones legales civiles, penales o administrativas correspondientes.Cualquier integrante de las instituciones de seguridad, así como de la Fuerza Armada permanente.Cuando actúe en tareas de seguridad pública, al tener conocimiento que se usó indebidamente la fuerza, quien deberá denunciar el hecho ante la autoridad competente.