Unit 3 POLITICAL INSTITUTIONS

! Political institutions are the organizations in a government that create, enforce, and apply laws. They often mediate conflict, make governmental policy on the economy and social systems, and otherwise provide representation for the population, In general, democratic political regimes are divided into two types: presidential (headed by a president) and parliamentary (headed by a parliament).
Click the card to flip 👆
1 / 54
Terms in this set (54)
! Political institutions are the organizations in a government that create, enforce, and apply laws. They often mediate conflict, make governmental policy on the economy and social systems, and otherwise provide representation for the population, In general, democratic political regimes are divided into two types: presidential (headed by a president) and parliamentary (headed by a parliament).
Политические институты - это организации в правительстве, которые создают, обеспечивают соблюдение и применяют законы. Они часто выступают посредниками в конфликтах, определяют государственную политику в отношении экономики и социальных систем и иным образом обеспечивают представительство населения. В целом демократические политические режимы делятся на два типа: президентские (возглавляемые президентом) и парламентские (возглавляемые парламентом).
! Политические институты - учреждения или система учреждений, организующих и обслуживающих процесс осуществления политической власти, обеспечивающих ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и формы взаимодействия между властью и другими сферами политической жизни. Обеспечение политической стабильности является важнейшей функцией политических институтов.
Political institutions are the organizations or the system of organizations which are responsible for the process of exercising political power, its establishment and maintenance as well as the transfer of political information and forms of interaction between power and other political domains. The key function of political institution is to provide for political stability.
! Центральными политическими институтами является государство и связанные с его деятельностью структуры (органы государственной власти, вспомогательные органы, государственная служба), а также негосударственные институты, такие, как политические партии, группы давления, политические движения.
The state and its related agencies such as state bodies, subsidiary bodies, public service as well as non-governmental institutions as political parties, lobby groups and political movements constitute the main political institutions.
! Английский философ и социолог Герберт Спенсер, рассматривая институты, говорит о том, что они представляют собой механизм самоорганизации совместной жизни людей, обеспечивающий трансформацию асоциального по природе человека в социальное существо, способное к совместным действиям.
Speaking about institutions, the English philosopher and sociologist Herbert Spencer says that institutions constitute a means by which people can arrange their joint activities, ensuring that an asocial person by nature is transformed into a social being capable of cooperative action.
! For nearly a century, political scientists have developed typologies and models of political parties in an effort to capture the essential features of the partisan organizations. The end result is that the literature today is rich with various categories of party types, some of which have acquired the status of 'classics' and have been used by scholars for decades.
На протяжении почти столетия политологи разрабатывали типологии и модели политических партий, стремясь отразить (охватить, уловить) основные черты партийных организаций. В результате на данный момент в научной литературе описаны (приводятся) всевозможные партийные типологии, некоторые из которых приобрели статус (признаны классическими) классических и используются в научных кругах на протяжении десятилетий.
! Our typology of parties is based upon three criteria. The first of these involves the nature of the formal organization of the party. The second classificatory criterion involves the nature of the party's programmatic commitments. Accordingly, some parties derive programmatic stands from well-articulated ideologies rooted in political philosophies, religious beliefs or nationalistic sentiments; others are either pragmatic or have no well-dened ideological or programmatic commitments; still others are committed to advance the interests of a particular ethnic, religious or socio-economic group, or geographically dened constituency. The third criterion involves the strategy and behavioural norms of the party: some parties are fully committed to democratic rules-of-the-game, are tolerant and respectful towards their opponents, and are pluralistic in their views of polity and society; others are semi-loyal to democratic norms and institutions, or are explicitly anti-system, favouring the replacement of the existing pluralistic democracy with a regime that would be more uniformly committed to the achievement of their programmatic objectives.
Наша типология партий основана на трёх критериях. Первый из них включает в себя характер формальной организации партии. Второй классификационный критерий связан с характером программных обязательств партии. Соответственно, некоторые партии черпают программные позиции из четко сформулированных идеологий, коренящихся в политической философии, религиозных убеждениях или националистических настроениях; другие либо прагматичны, либо не имеют четко определенных идеологических или программных обязательств; третьи привержены продвижению интересов определенной этнической, религиозной или социально-экономической группы или географически определенный избирательный округ. Третий критерий включает в себя стратегию и поведенческие нормы партии: некоторые партии полностью привержены демократическим правилам игры, терпимы и уважительны по отношению к своим оппонентам и плюралистичны в своих взглядах на политику и общество; другие полулояльны демократическим нормам и институтам или явно антисистемны, выступая за замену существующей плюралистической демократии с режимом, который был бы более единообразно привержен достижению их программных целей.
! The mass-based party emerged as a manifestation of the political mobilization of the working class in many European polities. Organizationally, it is characterized by a large base of dues-paying members who remain active in party affairs even during periods between elections.
Массовая партия возникла как проявление политической мобилизации рабочего класса во многих европейских государствах. Организационно она характеризуется наличием большой базы членов, платящих взносы, которые остаются активными в делах партии даже в периоды между выборами.
! Партии элит обладают минимальной организационной структурой и основаны на взаимоотношениях, в том числе межличностных, и связях между элитами на определенной территории. Как правило, программы таких партий не содержат идеологических установок, они не стремятся к гегемонии и сотрудничают между собой в парламентских режимах.
Elite-based parties have a minimal organisational structure and are based on relations, including interpersonal, and connections between elites in a particular territory. As a rule, the programmes of such parties do not contain ideological guidelines, they do not aspire to hegemony and they cooperate with each other in parliamentary regimes.
! Персоналистские партии обеспечивают победу на выборах своему политическому лидеру. Зачастую они создаются по инициативе действующего или потенциального главы государства для победы на выборах и реализации личных амбиций. Предвыборная кампания таких партий строится не на определенной программе или идеологии, а на харизме лидера/кандидата, который позиционируется как политик, способный разрешить сложившуюся в стране кризисную ситуацию.
Personalistic parties ensure that their political leader wins the election. They are often set up at the initiative of the incumbent or potential head of state to win elections and realise their personal ambitions. The election campaign of such parties is not based on a particular programme or ideology, but on the charisma of the leader/candidate, who is positioned as a politician capable of solving the existing crisis situation in the country.
! In general, democratic political regimes are divided into two types: presidential (headed by a president) and parliamentary (headed by a parliament). Legislatures built to support the regimes are unicameral (only one house) or bicameral (two houses—for example, a senate and a house of representatives or a house of commons and a house of lords).
В целом, демократические политические режимы делятся на два типа: президентская форма правления (во главе с президентом) и парламентская форма правления (во главе с парламентом). Законодательные органы, созданные для поддержки режимов, бывают однопалатными (только одна палата) или двухпалатными (две палаты - например, сенат и палата представителей или палата общин и палата лордов).
! Party systems can be two-party or multiparty and the parties can be strong or weak depending on their level of internal cohesion. The political institutions are those bodies—parties, legislatures, and heads of state—that make up the whole mechanism of modern governments.Партийные системы могут быть двухпартийными или многопартийными, а партии могут быть сильными или слабыми в зависимости от уровня их внутренней сплоченности. Политические институты - это те органы - партии, законодательные органы и главы государств, которые составляют весь механизм современного правительства.! In addition, political institutions include political party organizations, trade unions, and the courts. The term 'political Institutions' may also refer to the recognized structure of rules and principles within which the above organizations operate, including such concepts as the right to vote, a responsible government, and accountability.Кроме того, политические институты включают организации политических партий, профсоюзы и суды. Термин "политические институты" может также означать признанную структуру правил и принципов, в рамках которых действуют вышеперечисленные организации, включая такие понятия, как право голоса, ответственное правительство и подотчетность.! Political institutions and systems have a direct impact on the business environment and activities of a country. For example, a political system that is straightforward and evolving when it comes to the political participation of the people and laser-focused on the well-being of its citizens contributes to positive economic growth in its region.Политические институты и системы оказывают непосредственное влияние на бизнес-среду и деятельность страны. Например, политическая система, которая является простой и развивающейся, когда речь идет о политическом участии народа, и которая сосредоточена на благосостоянии своих граждан, способствует положительному экономическому росту в своем регионе.! Every society must have a type of political system so that it may allocate resources and ongoing procedures appropriately. A political institution sets the rules in which an orderly society obeys and ultimately decides and administers the laws for those that do not obey.Каждое общество должно иметь тип политической системы, чтобы оно могло правильно распределять ресурсы и существующие процедуры. Политический институт устанавливает правила, которым подчиняется хорошо организованное общество, и в конечном итоге принимает решения и применяет законы для тех, кто не подчиняется.! Institutions can resolve collection action dilemmas —for example, all governments have a collective interest in reducing carbon emissions, but for individual actors, making a choice for the greater good makes no good sense from an economic standpoint. So, it must be up to the federal government to establish enforceable sanctions.Институты могут разрешить проблемы коллективных действий - например, все правительства имеют коллективный интерес в сокращении выбросов углерода, но для отдельных субъектов выбор для общего блага не имеет смысла с экономической точки зрения. Таким образом, установление принудительных санкций должно быть делом федерального правительства.! But the main purpose of a political institution is to create and maintain stability. That purpose is made viable by what American political scientist George Tsebelis calls "veto players." Tsebelis argues that the number of veto players—people who must agree on a change before it can go forward—makes a significant difference in how easily changes are made. Significant departures from the status quo are impossible when there are too many veto players, with specific ideological distances among them. Agenda setters are those veto players who can say "take it or leave it," but they must make proposals to the other veto players that will be acceptable to them.Но главная цель политического института - создание и поддержание стабильности. Эта цель становится осуществимой благодаря тому, что американский политолог Джордж Цебелис называет "игроками с правом вето". Цебелис утверждает, что количество игроков с правом вето — людей, которые должны согласиться на изменение, прежде чем оно может быть осуществлено, — существенно влияет на на степень реализации. Значительные отклонения от статус-кво невозможны, когда слишком много игроков с правом вето, с определенными идеологическими дистанциями между ними. Лица, определяющие повестку дня, - это те игроки с правом вето, которые могут сказать: "принимай это или оставь это", но они должны вносить предложения другим игрокам с правом вето, которые будут приемлемы для них.The state as a political institution performs many functions. They can be divided into internal and external. Internal functions include economic, social, legal and political functions. External functions are the protection of the national interests in the international arena; ensuring the defense of the country; development of cooperation and integration with other countries. The State comprises three important elements: the form of government, the state system, and the political regime.! Государство как политический институт выполняет множество функций. Условно их можно поделить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся экономическая, социальная, правовая и политическая функции. Внешними функциями являются защита интересов государства на международной арене; обеспечение обороны страны; развитие сотрудничества и интеграции с другими странами. В государстве выделяют три важнейших элементаа: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.An institution can be broadly interpreted as a set of rules and mechanisms governing a certain area of social relations.! Под институтом в широком смысле следует понимать совокупность норм и механизмов, регулирующих определенную сферу общественных отношений.In the case of state institutions, this would be primarily a set of norms and mechanisms governing the organisation of power and its relationship with society and the individual.! В случае с государственными институтами, речь в первую очередь будет идти о совокупности норм и механизмов, регулирующих организацию власти, ее взаимоотношения с обществом и индивидом.The American political scientist S. Huntington calls for a distinction between political institutions and social forces, even though at first glance they may seem similar. Any individual engaged in social activities is already part of a social force, such as a religious, ethnic or professional group. Institutions, which he defines as stable, valuable, recurring patterns of behaviour, tend to emerge as a result of conflict between social forces, to achieve/reach a consensus and ensure political stability.! Американский политолог С. Хантингтон призывает разграничивать политические институты и социальные силы, несмотря на то, что на первый взгляд они похожи. Любой человек, имеющий социальную активность уже является частью социальной силы, такой, как, скажем, религиозная, этническая, профессиональная группа. Институты, которые он определяет, как стабильные, обладающие ценностью, повторяющиеся образцы поведения, возникают, как правило, в результате конфликта между социальными силами, для достижения консенсуса и поддержания стабильности.! For nearly a century, political scientists have developed typologies and models of political parties in an effort to capture the essential features of the partisan organizations. The end result is that the literature today is rich with various categories of party types, some of which have acquired the status of 'classics' and have been used by scholars for decades.На протяжении почти столетия политологи разрабатывали типологии и модели политических партий, пытаясь отразить основные черты партизанских организаций. В итоге сегодня литература изобилует различными категориями типов партий, некоторые из которых приобрели статус "классических" и используются учеными на протяжении десятилетий.! The classic statement of this kind was by Maurice Duverger, who advanced a two-and-one-half category scheme separating 'cadre' parties (most commonly led by individuals with high socio-economic status) from 'mass' parties (which mobilize broad segments of the electorate through the development of a large and complex organization).Классическое заявление такого рода принадлежит Морису Дюверже, который выдвинул схему из двух с половиной категорий, разделяющую "кадровые партии" (чаще всего возглавляемые людьми с высоким социально-экономическим статусом) и "массовые партии" (мобилизующие широкие слои электората через развитие большой и сложной организации).! Our typology of parties is based upon three criteria. The first of these involves the nature of the formal organization of the party. The second classificatory criterion involves the nature of the party's programmatic commitments. Accordingly, some parties derive programmatic stands from well-articulated ideologies rooted in political philosophies, religious beliefs or nationalistic sentiments; others are either pragmatic or have no well-defined ideological or programmatic commitments; still others are committed to advance the interests of a particular ethnic, religious or socioeconomic group, or geographically defined constituency.Наша типология партий основана на трех критериях. Первый из них включает в себя характер формальной организации партии. Второй классификационный критерий включает в себя характер программных установок партии. Соответственно, некоторые партии черпают программные установки из четко сформулированных идеологий, уходящих корнями в политическую философию, религиозные убеждения или националистические чувства; другие являются прагматичными или не имеют четко сформулированных идеологических или программных обязательств; третьи стремятся продвигать интересы определенной этнической, религиозной или социально-экономической группы или географически определенного электората.! The third criterion involves the strategy and behavioural norms of the party: some parties are fully committed to democratic rules-of-the-game, are tolerant and respectful towards their opponents, and are pluralistic in their views of polity and society; others are semi-loyal to democratic norms and institutions, or are explicitly anti-system, favouring the replacement of the existing pluralistic democracy with a regime that would be more uniformly committed to the achievement of their programmatic objectivesТретий критерий включает в себя особенности стратегии и поведенческие образцы в деятельности партий: одни партии полностью привержены демократическим правилам игры, толерантны и уважительны к своим оппонентам, плюралистичны в своих взглядах на государство и общество; другие - полулояльны к демократическим нормам и институтам или явно антисистемны, выступая за замену существующей плюралистической демократии режимом, который был бы более единообразно привержен достижению их программных целей! 'Elite-based' parties are those whose principal organizational structures are minimal and based upon established elites and related interpersonal networks within a specific geographic area.Партии элит - это партии, чьи основные организационные структуры минимальны и основаны на сложившихся элитах и связанных с ними межличностных сетях в конкретном географическом регионе.! The mass-based party emerged as a manifestation of the political mobilization of the working class in many European polities. Organizationally, it is characterized by a large base of dues-paying members who remain active in party affairs even during periods between elections. In an effort to disseminate the party's ideology and establish an active membership base, the party seeks to penetrate into a number of spheres of social lifeМассовая партия возникла как проявление политической мобилизации рабочего класса во многих европейских государствах. Организационно она характеризуется наличием большой базы членов, платящих взносы, которые остаются активными в делах партии даже в периоды между выборами. Стремясь распространить идеологию партии и создать активную членскую базу, партия стремится проникнуть в ряд сфер общественной жизни.! Parties based on ethnicity typically lack the extensive and elaborate organization of mass-based parties. What most distinguishes them, however, are their political and electoral logics. Unlike most mass-based parties, they do not advance a programme for all of society. Their goals and strategies are narrower: to promote the interests of a particular ethnic group, or coalition of groups.Этнические партии, как правило, не имеют такой обширной и продуманной организации, как массовые партии. Однако их отличает политическая и электоральная логика. В отличие от большинства массовых партий, они не выдвигают программу для всего общества. Их цели и стратегии более узкие: продвижение интересов определенной этнической группы или коалиции групп.! The electoralist party is what we call the personalistic party, as its only rationale is to provide a vehicle for the leader to win an election and exercise power. It is not derived from the traditional structure of local notable elites, but, rather, is an organization constructed or converted by an incumbent or aspiring national leader exclusively to advance his or her national political ambitions. Its electoral appeal is not based on any programme or ideology, but rather on the personal charisma of the leader/candidate, who is portrayed as indispensable to the resolution of the country's problems or crisis.Электоральная партия - это то, что мы называем персоналистской партией, поскольку ее единственная цель - обеспечить лидеру возможность выиграть выборы и осуществить власть. Она не является производной от традиционной структуры местных заметных элит, а, скорее, представляет собой организацию, созданную или преобразованную действующим или претендующим на лидерство национальным лидером исключительно для продвижения своих национальных политических амбиций. Ее электоральная привлекательность основана не на какой-либо программе или идеологии, а скорее на личной харизме лидера/кандидата, который изображается как незаменимый для решения проблем или кризиса в стране.! The question of who rules is always central to political science precisely because power is never evenly distributed. Modern elite theory is derived from Pareto and Mosca. It has undergone many changes since its initial formulation but many of the same arguments continue. The pattern of power distribution and the nature of elites, however, has changed dramatically over time. Societies have become more differentiated and patrimonial orders have given way to authority derived from 'rational laws,' in the Weberian sense, agreed to by the people.Вопрос о том, кто правит, всегда является центральным для политической науки именно потому, что власть никогда не распределяется равномерно. Современная теория элит берет свое начало от Парето и Моски. Она претерпела множество изменений с момента ее первоначальной формулировки, но многие из тех же аргументов остаются в силе. Однако модель распределения власти и природа элит со временем претерпели значительные изменения. Общества стали более дифференцированными, а патримониальные порядки уступили место власти, основанной на "рациональных законах", в веберовском смысле, согласованных с народом.! With few exceptions even authoritarian regimes seek to achieve legitimacy on that basis. The structure of power among elites in a polyarchic political order depends on a variety of factors including whether the regime is presidential or parliamentary and the nature of the party system. In most societies politics is now a profession. Key political elites, today, include high-level bureaucratic officials and, in some countries, the judiciary.За редким исключением даже авторитарные режимы стремятся добиться легитимности на этой основе. Структура власти среди элит в полиархическом политическом порядке зависит от целого ряда факторов, включая то, является ли режим президентским или парламентским, и характер партийной системы. В большинстве обществ политика сегодня является профессией. К ключевым политическим элитам сегодня относятся высокопоставленные бюрократические чиновники и, в некоторых странах, судебные органы.! In the twenty-first century among the key issues relating to the composition of the political elite will be those of gender and ethnicity. Political elites in advanced industrial societies do exercise more power in the sense of producing desired outcomes than do those in less developed countries. Elites in the poorer countries of Latin America, Africa, and parts of Asia often behave as if they are creating new public policies and yet nothing changes.В XXI веке среди ключевых вопросов, связанных с составом политической элиты, будут вопросы пола и этнической принадлежности. Политические элиты в развитых индустриальных обществах действительно обладают большей властью в смысле получения желаемых результатов, чем элиты в менее развитых странах. Элиты в более бедных странах Латинской Америки, Африки и части Азии часто ведут себя так, как будто они создают новую государственную политику, но при этом ничего не меняется.! This occurs because the organizational capacity of the society is limited and thus there is simply not sufficient power to carry through new initiatives. Promising beginnings frequently end in failure, too often frustrating, and eventually corrupting, those elites who begin as sincere reformers.Это происходит потому, что организационные возможности общества ограничены, и поэтому просто не хватает сил для реализации новых инициатив. Многообещающие начинания часто заканчиваются неудачей, слишком часто разочаровывая и в конечном итоге развращая те элиты, которые начинали как искренние реформаторы.! Individuals or political groups may dominate the political orders of poorer societies but frequently they can change very little because the population lacks the capacity to respond effectively to new initiatives. Similarly efforts by richer more powerful nations to assist in or compel change are usually unsuccessful.Отдельные лица или политические группы могут доминировать в политических порядках более бедных обществ, но зачастую они могут изменить очень мало, поскольку население не способно эффективно реагировать на новые инициативы. Аналогичные усилия более богатых и могущественных государств по содействию или принуждению к изменениям обычно оказываются безуспешными.! In general the role of women in public affairs has been very limited. In western Europe and the United States increasing numbers of women are becoming part of the political elite, though their role remains relatively small except in the Scandinavian countries. In most of the rest of the world their role is still smaller. Indeed the representation of women in official governmental organs dropped when the regimes in Communist states were overthrown. However, the offices they had held in various ineffective legislative bodies did not entail real authority so that the loss is more symbolic than real.В целом роль женщин в общественных делах была весьма ограниченной. В Западной Европе и США все больше женщин становятся частью политической элиты, хотя их роль остается относительно небольшой, за исключением скандинавских стран. В большинстве стран остального мира их роль все еще меньше. Действительно, представительство женщин в официальных правительственных органах снизилось после свержения коммунистических режимов. Однако должности, которые они занимали в различных неэффективных законодательных органах, не подразумевали реальной власти, так что эта потеря скорее символическая, чем реальная.! The distribution of power among racial and ethnic groups in increasingly multiethnic societies is very likely to be a major source of conflict in the twenty-first century. How such conflicts are to be handled is an issue which, except in a few cases, has not been dealt with effectively.Распределение власти между расовыми и этническими группами во все более многонациональных обществах, скорее всего, станет одним из основных источников конфликтов в XXI веке. Как следует решать такие конфликты - это вопрос, который, за исключением нескольких случаев, не был решен эффективно.! Sometimes spelled with an accent, the word has now been anglicized in its sociological usage. The term is often loosely used to refer to any superior or privileged group, but it more properly refers to groups defined by their superior power. An elite is a ruling minority. It was the work of two 19th-century Italians—Gaetano Mosca and Vilfredo Pareto—that turned the observation that for much of recorded human history the few have ruled the many into an important contribution to modern political sociology.Иногда это слово пишется с ударением, но в социологическом употреблении оно стало англицизированным. Этот термин часто используется в свободном смысле для обозначения любой высшей или привилегированной группы, но более правильно он относится к группам, определяемым их превосходящей властью. Элита - это правящее меньшинство. Именно работы двух итальянцев XIX века - Гаэтано Моски и Вильфредо Парето - превратили наблюдение о том, что на протяжении большей части истории человечества немногие правили многими, в важный вклад в современную политическую социологию.! For Mosca, whose Elementi di scienza politica of 1896 (translated as The Ruling Class in 1939) was the first statement of the theory, the distinguishing mark of the rulers and therefore the explanation for their political dominance over the ruled lay in the rulers' superior organization. The dominance so achieved is justified through a set of values ('the political formula') that gives it legitimation. The composition of the ruling elite reflects the balance of power among the underlying social forces.Для Моски, чьи "Элементы политической науки" (Elementi di scienza politica) 1896 года (переведенные как "Правящий класс" в 1939 году) были первым изложением теории, отличительным признаком правителей и, следовательно, объяснением их политического доминирования над управляемыми была превосходная организация правителей. Достигнутое таким образом господство оправдывается набором ценностей ("политическая формула"), которые придают ему легитимность. Состав правящей элиты отражает баланс сил между основными социальными силами.! Although he is usually considered to have derived the idea from Mosca, it was Pareto who, by naming the ruling few 'the elite', gained much of the credit for the theory's creation. However, Pareto went on to develop the idea as part of his own sociology.Хотя обычно считается, что он почерпнул идею у Моски, именно Парето, назвав правящее меньшинство "элитой", получил большую часть заслуг за создание теории. Однако Парето продолжил развивать эту идею в рамках своей собственной социологии.! Where Mosca related elite composition and circulation to a changing balance of social forces, Pareto saw this as reflecting an underlying distribution of psychological qualities. He held that social action is determined by one or other of six basic 'sentiments' or 'residues'. These are typically rationalized by more intellectual sets of ideas (for example, democracy, nationalism, and liberty) that he terms 'derivations' and which correspond to Mosca's idea of the 'political formula'.Если Моска связывал состав и циркуляцию элиты с меняющимся балансом социальных сил, то Парето рассматривал это как отражение глубинного распределения психологических качеств. Он считал, что социальные действия определяются тем или иным из шести основных "чувств" или "остатков". Они обычно рационализируются более интеллектуальными наборами идей (например, демократия, национализм и свобода), которые он называл "производными" и которые соответствуют идее Моски о "политической формуле".! Amongst the residues two were far more important than the others: the 'residue of the persistence of aggregates', which stimulated courage and strength; and the 'residue of combinations', which stimulated cunning and compromise. Borrowing from Machiavelli, Pareto termed those rulers moved by the first of these residues 'lions' and those moved by the second 'foxes', and then used this distinction to formulate his theory of the 'circulation of elites'.Среди этих остатков два были гораздо важнее других: "инстинкты постоянства агрегатов", который стимулировал мужество и силу; и "инстинкты комбинаций", который стимулировал хитрость и компромисс. Заимствуя у Макиавелли, Парето назвал тех правителей, которыми движет первый из этих остатков, "львами", а тех, которыми движет второй - "лисами", а затем использовал это различие для формулирования своей теории "циркуляции элит".! According to this theory, every society is founded in violence and therefore by lions, but as it settles down the need for their courage and strength declines. Eventually, this need is replaced by an even more compelling one for the subtler skills of the foxes, who then become the rulers. The rule of the foxes remains in place until the society's identity and sense of direction become so unclear that a need for more leonine qualities once again arises.Согласно этой теории, любое общество основано на насилии, а значит, львами, но по мере того, как оно оседает, потребность в их мужестве и силе уменьшается. В конце концов, эта потребность сменяется еще более убедительной потребностью в более тонких навыках лис, которые затем становятся правителями. Правление лисиц сохраняется до тех пор, пока идентичность общества и чувство направления не становятся настолько неопределенными, что вновь возникает потребность в более львиных качествах.! The idea of a ruling elite, generally without the psychological assumptions made by Pareto, has been used by those who seek to complement or to avoid the Marxian emphasis on purely economic power. Thus, C. Wright Mills 's The Power Elite (1956) looked at the balance among political, economic, and military leaders in the ruling elite, while 'democratic elitists' (see P. Bachrach, The Theory of Democratic Elitism, 1967) point to the competition among elite groups as central to pluralist theories.Идея правящей элиты, как правило, без психологических допущений, сделанных Парето, использовалась теми, кто стремился дополнить или избежать марксистского акцента на чисто экономической власти. Так, в работе К. Райта Миллса "Властная элита" (1956) рассматривается баланс между политическими, экономическими и военными лидерами в правящей элите, а "демократические элитисты" (см. P. Bachrach, The Theory of Democratic Elitism, 1967) указывают на конкуренцию между элитными группами как на центральное звено плюралистических теорий.Duverger defined political institutions as follows: "models of human relations from which specific ties are copied, thereby acquiring the character of stable, sustained and strong".! Французский исследователь М. Дюверже дал следующее определение политическим институтам: «модели человеческих отношений, с которых копируются конкретные связи, приобретая, таким образом, характер стабильных, устойчивых и крепких».Global scientific literature has classified many types of parties, some of which have become "classic", whereas existing models no longer reflect the current situation! На сегодняшний день в мировой литературе описано множество типов партий, некоторые из них стали «классическими», однако существующие модели уже не отражают современной ситуации.Based on these three criteria, the authors identify 15 types of parties that are included in various types of political parties: elite-based parties, mass-based parties, ethnic-based parties, electoralist parties and movement parties.! На основе этих трех критериев авторы выделяют 15 типов партий, которые включены в различные виды политических партий: партии элит, массовые партии, этнические партии, электоральные партии и партии движения.Mass-based parties seek to win elections in order to realise the goals stated in the programme, mobilising the electorate through mass party membership.! Массовые партии стремятся выиграть выборы для реализации заявленных в программе целей, мобилизация электората осуществляется за счет массового членства в партии.Ethnic parties promote the interests of a particular ethnic group, using existing state institutions and structures without a development agenda for the whole society.! Этнические партии отстаивают интересы определенной этнической группы, используя существующие государственные институты и структуры и не имея программы развития для всего общества.The authors classify catch-all parties as electoral parties, which are characterised by a shallow organisational structure, a superficial and fuzzy ideology and an exclusive focus on the electorate. The aim of such parties is to attract maximum votes, win elections and gain a mandate to govern; parties seek to make the social interests they represent as broad as possible.! К электоральным партиям авторы относят партии «хватай всех», которые отличаются неглубокой организационной структурой, поверхностной и размытой идеологией и ориентацией исключительно на электорат. Цель таких партий - максимальное привлечение голосов, победа на выборах и получение мандата на правление; партии стремятся сделать представляемые ими социальные интересы максимально широкими.One of the most important roles in the formation and development of civil society, as well as the political system of all democratic states of the world, is assigned to the political parties.! Одна из важнейших ролей при формировании и развитии гражданского общества, а также политической системы всех демократических государств мира отводится политическим партиям.The very possibility of the existence of political parties with equal rights received constitutional consolidation only with the adoption of the Constitution of the Russian Federation in 1993.! Сама возможность существования политических партий, обладающих равными правами, получила конституционное закрепление лишь с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году.Political parties in the modern world, representing a necessary institution of representative democracy, ensure the participation of citizens in the political life of society and the state, the integrity and stability of the political system! Политические партии в современном мире, представляя собой необходимый институт представительной демократии, обеспечивают участие граждан в политической жизни общества и государства, целостность и устойчивость политической системы.They form, represent, express and protect the interests of various social groups, mediate the participation of citizens in the formation of state power, its implementation and control over the activities of the state and its agents.! Они формируют, представляют, выражают и защищают интересы различных социальных групп, опосредуют участие граждан в формировании государственной власти, ее осуществлении и контроле за деятельностью государства и его агентов.According to the experts, a change in the balance of different party functions is a distinctive feature of the new generation of parties. In general, parties performed such functions as social representation, political socialisation, communication, mobilisation, recruitment of political elites and, of course, gaining political power. As is stands now, other institutions have taken over some of these functions.! Отличительной чертой партий нового поколения эксперты считают изменение соотношения различных партийных функций. Традиционно партии выполняли такие функции, как социальное представительство, политическая социализация, коммуникация, мобилизация, рекрутирование политической элиты и, конечно, обретение политической власти. Сегодня часть этих функций взяли на себя другие институты.! Every government seeks stability, and without institutions, a democratic political system simply cannot work. Systems need rules to be able to select political actors in the nomination process. The leaders must have fundamental skills about how the political institutions work and there must be rules about how authoritative decisions are to be made. The institutions constrain political actors by punishing deviations from institutionally-prescribed behaviors and rewarding appropriate behavior.Каждое правительство стремится к стабильности, а без институтов демократическая политическая система просто не может работать. Системы нуждаются в правилах, чтобы иметь возможность выбирать политических деятелей в процессе выдвижения кандидатов. Лидеры должны обладать фундаментальными навыками в отношении того, как работают политические институты, и должны существовать правила относительно того, как должны приниматься авторитетные решения. Институты сдерживают политических субъектов, наказывая за отклонения от предписанного институтами поведения и поощряя соответствующее поведение.